一线｜周小川谈上海国际金融中心建设：欢迎境外公司来上海上市

腾讯新闻《一线》 作者 何西 发自上海

“我们欢迎、吸引海外的参与者提高标准，推动在岸和离岸的融合发展。以资本市场为例，希望更多的境外公司可以通过CDR方式来上海上市。”

6月8日，在2023年陆家嘴论坛上，博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表周小川向海外公司发出邀约。

他表示，中国的经济规模大，有大量上市和待上市的公司，以及其他要融资的实体，又是世界上少有的高储蓄率的国家，中国自身有大量可供投资的资金，也有不少交易和风险管理的产品，这个角度来看上海，肯定会侧重在岸业务，投资者和参与者也在国内占多数。但与此同时，中国欢迎、吸引海外的参与者提高标准，推动在岸和离岸的融合发展。

周小川认为，吸引海外公司来上海上市，在于上海国际金融中心的建立，这是上海的独特角色。他透露，“昨天下午我参加了上海市政府召开的上海国际金融中心建设咨询委员会，在座的几位嘉宾都在这个会上。他们提出了一些看法，比如提出增强资本的灵活性。上海国际金融中心不同于迪拜，在岸业务、人民币业务占主要成分的中心，其建设需要很基础的条件，使人民币变得更加自由使用。”

周小川回忆，2016年人民币加入IMF的SDR货币篮子，其中一个基本的条件是人民币能够自由使用。不过他也指出，自由使用是一个程度的问题，跟人民币可自由兑换稍微有一些区别。在推进可兑换的过程当中，中国先后遇到了亚洲金融危机和全球金融危机，对这个问题产生了很多争议，存在不同的考虑，也存在着不同的分析框架，会得出不同的利弊比较。

具体到人民币可自由兑换对上海国际金融中心建设的影响，他表示，经过这么多年的推进，如果不向前迈的话，就不太容易迈出更大的步伐，上更高的台阶。因此，要想进一步大幅度扩大上海国际金融中心建设，着力点可能要放在资本市场的主力产品，例如股票、债券、外汇、信贷，以及支付等方面更大程度的市场开放，就要求显著提高人民币自由使用的程度，提高人民币可兑换的水平，进一步改革外汇管理体制。

周小川补充说，实现自由使用和自由兑换，还有前提。“国际上都有明确的要求，有反洗钱，反恐融资，反欺诈，反武器交易，反毒品交易，中国外加一条，控制跨境赌博的交易。”他认为，人民币自由使用和可兑换实现之时，还要注意对国际收支平衡、汇率形成机制等问题的关切，这些问题都想好以后，上海国际金融中心建设有机会大幅度向前迈上更高的台阶，人民币国际地位也有望逐步提高。

在这些基础上，周小川展望，中国和“一带一路”国家之间的经济合作和自由往来将变得很重要，这些国家有一些有前景的企业缺乏上市融资的渠道。如若上海允许外国企业，尤其是“一带一路”国家的优质企业，可以通过CDR形式等在上海市场发行融资、挂牌交易，“对于上海国际金融中心建设将会有重要的推动作用”。